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高举合作共赢旗帜 推动世界和平发展 新中国成立70年来公安国际合作工作成就回眸
2019-10-14

    近年来,我国社会治安长期平稳。国际社会普遍认为,经济持续健康发展、社会大局稳定是中国创造的“两大奇迹”,中国是世界上最有安全感的国家之一。


    我国公安工作之所以取得这样的成绩,背后凝聚了一代又一代公安人的赤诚之心、家国情怀、奋斗牺牲。

    70年白驹过隙,70年沧海桑田,中国正稳步走近世界舞台的中心,带来和平稳定的力量,中国警察的身影从未缺席。

    习近平主席在出席国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式时表示,“中国愿同各国政府及其执法机构、各国际组织一道,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,加强警务和安全方面合作,共同构建普遍安全的人类命运共同体”,为深化国际执法合作指明了方向。

    安全稳定是人心所向,合作共赢是大势所趋。

    党的十八大特别是党的十九大以来,我国公安机关国际执法安全合作部门秉持合作共赢理念,不断拓展国际执法合作的广度和深度,建立完善务实高效的双多边合作机制,共同推进高效打击跨国犯罪,为维护国家安全和社会稳定、共商共建共享国际执法安全合作网络、推进全球安全治理作出了突出贡献。

    互利共赢,不断扩大合作“朋友圈”
    面对国际和地区安全形势发生的深刻变化,我国公安机关始终认真履行大国责任,积极参与并倡导国际执法合作和全球安全治理,不断深化国际执法安全合作机制创新,全面推进与有关国家在反恐、网络安全、打击跨国犯罪、追逃追赃等领域的务实合作,有效凝聚共识,为不断深化双边、多边共赢互利的执法合作发挥了重要作用。

    2019年6月,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在俄罗斯乌法出席第十届安全事务高级代表国际会议时表示,我们应更加严厉地打击恐怖主义,坚决维护人类社会的安全底线;更加有效地维护网络安全,共同守护清朗健康的网络空间;更加深入地打击跨国犯罪,努力保护各国人民的安全和福祉。

    国务委员、公安部党委书记、部长赵克志指出,要以改革创新为动力,统筹国内国际两个大局、境内境外两个战场,着力构建新时代公安国际合作工作新体系,优化对外合作战略布局,有效提升我安全影响力塑造力,努力打造一支绝对忠诚、绝对担当、绝对专业、绝对守纪律的公安国合铁军,全面提升新时代公安国际合作工作的能力和水平,为服务国家外交大局和公安中心工作作出新的更大贡献。

    积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

    中俄国家间执法安全合作机制、中越打击犯罪合作部长级会晤、中缅执法安全合作部长级会晤、中马公安内政部门联合工作组会议、中印公安内政高级别安全与反恐会晤、中德公安内政部门副部级年度会晤……国际执法安全合作结出累累硕果。

    “安全促发展”中国东盟执法安全合作部长级对话、湄公河流域执法安全合作部长级会议、连云港论坛……周边安全命运共同体的轮廓愈加清晰。

    我国公安机关与国际刑警组织、上海合作组织、欧洲警察署、东盟等国际和区域性合作组织警务执法安全合作不断深度开展。

    一条纵横寰宇的国际执法合作轨迹,穿越世界风云变幻,编织遍布全球的“朋友圈”,实现了对大国、周边及发展中国家伙伴关系的全覆盖。

    截至目前,公安部已与113个国家和地区建立了密切的执法合作关系,搭建了129个双多边合作机制,同60余个国家的内政警察部门和相关国际组织签署各类合作文件400余份,初步构建起了全方位、立体化、多层次、讲实效的国际执法安全合作工作格局,为国际安全构筑起坚实的“防火墙”。我国公安机关也已逐步成为高度开放、深度融入全球执法合作体系的警务机构。

    休戚与共,携手应对跨国犯罪挑战
    2019年9月24日8时,中国、老挝、缅甸、泰国四国执法部门在西双版纳关累港举行新中国成立70周年大庆安保誓师暨第86次中老缅泰湄公河联合巡逻执法启动仪式。

    8年前,2011年,湄公河“10·5”惨案发生后的短短50天,一个具有里程碑意义的国际执法安全合作机制——中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制破茧而出。

    单者易折,众则难摧。

    8年来,四国在湄公河重点水域定期开展联合查缉行动,对过往可疑船舶、人员、货物进行检查,重点打击贩毒、贩枪、偷渡等违法犯罪活动,有效维护了航运安全和流域治安秩序,促进了沿岸各国人员经贸往来,守护了该流域百姓心中的“生命线”。

    四国患难与共、攥指成拳,打造了开展国际警务合作、共同维护地区安全的成功范例,创造出一个国际警务合作的奇迹。

    当前,世界范围内非传统安全问题凸显,跨国犯罪日益突出,带来的危害和造成的损失逐渐增多,向世界各国的社会安全提出严峻挑战。

    侵害国家利益和涉我犯罪活动蔓延到哪里,国际合作的触角就延伸到哪里。我国公安机关始终坚持对跨国犯罪“零容忍”,全面推进重点领域合作,有力维护了国家的法治尊严,极大地保护了国家安全和民众利益,交出一张张闪亮的成绩单:

    连续5年开展“猎狐行动”,我国公安机关共从120余个国家和地区缉捕遣返外逃犯罪嫌疑人4600余名;与马来西亚、韩国、越南等国建立联合追逃新模式,与意大利、西班牙等国实现引渡合作突破。

    2015年以来,我国公安机关与东南亚、非洲、欧洲的10余个国家警方深入开展打击电信诈骗合作,捣毁窝点上百个,抓获犯罪嫌疑人近5000名。

    2013年以来,开展“平安航道”联合扫毒行动,共破获流域跨国贩毒案件近万起,抓获犯罪嫌疑人1万余名,收缴各类毒品近40吨,有力遏制了该流域跨国毒品犯罪高发态势。

    2018年7月至12月,我国公安机关与越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨等东南亚国家开展六国反拐联合行动,破获案件634起,抓获犯罪嫌疑人1130名,解救妇女儿童1147名。

    “铜墙铁壁”巍然屹立,在一系列协议、机制的基础上,我国公安机关与国际同行携手打击跨国犯罪,开展了一次次专项行动,将合作协议转化为实实在在的打防犯罪成果。

    先后开展中吉“边防联合决心-2013”、中俄“东方-2014”、“中亚-反恐-2015”、中蒙“雄鹰-2015”、“中塔特警-2015”、中吉“天山-3号2017”等一系列联合反恐演练。

    先后在5大洲20余个国家,联合当地警方打掉侵害华人的犯罪团伙数十个,追缴赃款逾千万元……

    大国担当,为全球安全治理贡献“中国力量”
    日历翻回到35年前,1984年9月5日,我国公安史上重要的一天——中华人民共和国恢复在国际刑警组织合法席位。

    1998年,我国向驻美国大使馆派出一名缉毒法律官员,开辟了公安部向中国驻外使馆派驻警务联络官的渠道。

    时至今日,我国已向41个国家46个驻外使领馆派驻81名警务联络官,他们披荆斩棘,阔步前行,已成为开展国际执法合作的“排头兵”、海外华侨的“境外110”。

    “于大千世界,我也许只是一根羽毛,但我也要以羽毛的方式,承载和平的心愿。”和志虹烈士曾写道。这是她生前的愿望,也是中国维和警察对和平的承诺。

    19年前,2000年1月,15名中国警察代表中国走出国门,飞往遥远的东帝汶,开启了中国警察参加联合国维和行动的序幕。

    15年前,2004年10月,我国第一支维和警察防暴队飞抵海地首都太子港,中国警察参加维和行动进入了一个崭新阶段。

    4年前,2015年9月,第70届联合国大会,习近平主席向世界作出郑重承诺:“中国将加入新的联合国维和能力待命机制,决定为此率先组建常备成建制维和警队。”

    3年前,2016年11月,世界首支常备维和警队在山东东营正式挂牌成立,中国维和事业在新征程中奋楫启航。

    沧海横流,忆往昔峥嵘岁月。

    我们永远铭记——在海地地震中不幸遇难的朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹8位中国维和警察。

    我们不会忘记——19年来,东帝汶、塞浦路斯、利比里亚、南苏丹、海地……2634名中国维和警察在全球9个维和任务区唱响和平颂歌。

    满腔热血忠诚履行职责使命,英勇前行维护安全稳定。

    在国际化大背景下,国际合作、交流、借鉴成为趋势。近几年,在中国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚的景区,中外警方联合巡逻,成为一道亮丽风景线,不论是中国游客还是外国游客,都切身感受到温暖与安全。

    顺大势,担大义,行大道,谋大同。

    我国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚守道义,担当使命,为世界和平发展持续贡献正能量。

    未来,我国公安机关将继续与各国警方携手紧密合作,为建设更加公正、和谐的国际警务大家庭,为维护全球和地区安全稳定贡献更多“中国智慧”“中国力量”。
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